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　　发 展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方
面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
 降 低 普惠 机构运营成本。